Ковлер А.И.:
Спасибо за вопрос, но я должен предупредить, что мой статус судьи не позволяет мне высказывать какие-либо оценки о проблематике с правами человека в той или иной стране, потому что я могу быть обвинен моим коллегой П.А. Лаптевым в пристрастности во время процесса. Поэтому я просто проиллюстрирую характер жалоб, которые поступают к нам в Европейский Суд. Это мне позволяется.
Если сравнить поступавшие жалобы за те два с половиной года, в течение которых действует судья от Российской Федерации в Европейском Суде, то если полтора года назад поступало большое количество жалоб о невыплате зарплаты, пенсий, пособий, то сейчас их поток уменьшился, что свидетельствует о сдвигах в решении этой проблемы, однако резко возрос наплыв жалоб, связанных (я об этом уже говорил) с вкладами в Сбербанк. Дело в том, что наши старушки – патриотки, они помнят, что после войны с них государство также брало займ и затем в течении 20-30 лет если не им, так их внукам выплачивало облигациями. Сейчас они вспомнили о своих правах и начали писать в суды, а многие из них – напрямую в Страсбург. Мы им отвечаем, что ими не были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено статьей 35 Конвенции. Но многие вкладчики при помощи своих адвокатов уже начали процессы в стране и вот, в частности, у нас был большой выброс дел из города Самары, где десятки граждан под предводительством одного и того же адвоката обратились с типичными жалобами. Все они прошли судебные инстанции и Европейский Суд, возможно, рассмотрит эти жалобы. Это проблема социальная, которая сейчас выдвигается на первый план.
Что касается уголовных дел, то здесь тоже есть определенные подвижки в плане количества дел. Во-первых, их число увеличивается. Видимо это происходит под воздействием информации о деле Калашникова, либо других дел. Во всяком случае, увеличивается количество жалоб, связанных с арестом и задержанием, часто неправильно оформленной самой процедурой, а также с условиями содержания под стражей до суда: затянутые сроки задержания, непродление вовремя прокурором санкции на арест и содержание под стражей и т.д.
И еще один момент, на котором я бы хотел заострить внимание, – это то, что в последнее время появились жалобы на надзорную процедуру. Когда председатель областного суда (или зам. председателя областного суда) выносит протест и сам же председательствует при его рассмотрении. Вот эта нелепая абсурдная ситуация выплескивается в Страсбург, и я думаю, что в ближайшие недели Суд выскажется по этому вопросу. Это будет неприятный подарок нашим судебным органам на фоне тех прогрессивных изменений, которые происходят в недрах российской судебной системы.
Вот вкратце и все о характере изменения жалоб, поступающих в Европейский Суд по правам человека.
Не могу скрыть от вас и того факта, что уже появляются первые ласточки, как я уже говорил, – жалобы, связанные с защитой политических прав, в частности, по свободе слова. Тоже информация к размышлению.
Спасибо.
Дополнение П.А.Лаптева:
Я хочу сказать, что и нас настораживает тот момент, который возник при надзорном рассмотрении жалоб. Я об этом уже говорил на Всероссийском совещании председателей краевых, областных и республиканских судов. Это касается, кстати, и арбитражного надзорного судопроизводства. Нужно задуматься, правильно ли это. Спасибо.
Дополнение С.А.Разумова (Судья Верховного Суда Российской Федерации):
В дополнение хочу сказать буквально две фразы. Положение, когда председателем областного суда приносятся надзорные протесты, в скором времени останутся в прошлом. Поскольку надзорная инстанция согласно новому УПК России, вступающему в силу с 1 июля 2002 года, таких протестов не предусматривается. Согласно новому УПК сама подача надзорной жалобы является основанием к началу производства в надзорной инстанции.
Останутся только представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации – в рамках возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, которые будут возникать либо по постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации, либо по постановлениям Европейского Суда по правам человека.
Спасибо.
|
