Силовики за создание структуры по взаимодействию с религиозными объединениями
В России нужно создать специальную структуру, которая занималась бы взаимодействием с религиозными объединениями, - таков итог прошедшего под председательством генерального прокурора Владимира Устинова Координационного совещания руководителей правоохранительных органов страны. В совещании принимали участие директор ФСБ Николай Патрушев, руководитель ФСНП Михаил Фрадков, председатель КС Марат Баглай, а также представители других заинтересованных ведомств.
Необходимость такого органа обусловлена тем, что под прикрытием проповедования различных вероучений зачастую, по сути, идет пропаганда экстремистских идей. Особую опасность, по мнению участников совещания, представляет исламский экстремизм.
"Сегодня в России отмечается стабильный рост числа зарегистрированных религиозных объединений, различных международных благотворительных фондов, организаций, способствующих исламизации страны и насаждению фундаментальной идеологии в среде верующих, - заявили корреспонденту Страны.Ru в Управлении информации Генпрокуратуры. - Особенно их влиянию подвержены южные регионы страны и Северный Кавказ, где мусульманство является традиционной религией".
В частности, растет число различных исламских религиозных образовательных учреждений. Преподающие в них лица зачастую не имеют специальной подготовки и разрешения заниматься подобного рода деятельностью. Они используют учебные материалы исключительно фундаменталистского толка, отбирают наиболее одаренную молодежь, которую потом посылают для дальнейшего обучения в страны Ближнего и Среднего Востока. Там уже молодые люди попадает под полное влияние этих экстремистских организаций.
"Повышенная общественная опасность экстремистских религиозно-политических группировок обусловлена и тем, что сегодня они нередко располагают реальной вооруженной силой", - говорилось на совещании. В составе таких группировок либо под их контролем создаются незаконные вооруженные формирования, в том числе под командованием и с участием профессионально подготовленных иностранных наемников, имеющих опыт боевых действий. Происходит сращивание религиозно-политических группировок и незаконных вооруженных формирований исламистов с уголовным миром, о чем свидетельствует причастность сторонников таких радикальных течений к захвату заложников, торговле оружием, наркобизнесу, работорговле.
Поэтому борьба с такими течениями становится одним из приоритетных направлений работы правоохранительных органов. При Генпрокуратуре была даже образована специальная межведомственная рабочая группа по вопросам противодействия политическому и религиозному экстремизму.
Что касается конкретных результатов работы, то за последние два года прокуроры оспорили 11 нормативных актов субъектов федерации, регламентирующих деятельность религиозных организаций. Ряд организаций был вообще ликвидирован. В частности, как сообщили Стране.Ru в Генпрокуратуре, пришлось свернуть свою деятельность "Саудовскому фонду Аль-Ибрагим", ряд активистов которого был выдворен за пределы страны. Всего же за последние два года из России было выслано порядка семидесяти исламских проповедников. Были проведены мероприятия по пресечению деятельности таких известных экстремистских группировок, как "Хезболлах", "Хамаз", "Братья-мусульмане", "Серые волки", "Талибан".
Ряд лиц, причастных к вербовке жителей Татарстана в чеченские бандформирования, был привлечен к уголовной ответственности. В частности, ваххабиты из медресе "Йолдыз" в Набережных Челнах. За вымогательство денег, якобы для помощи чеченскому народу, были привлечены также к уголовной ответственности члены ваххабитской общины Кирова.
В то же время Владимир Устинов обратил внимание на то, что формы и методы противодействия экстремистским проявлениям пока остаются несовершенными. "Здесь есть много недоработок и со стороны прокуратуры, и со стороны других правоохранительных органов", - подчеркнул он.
Досталось всем "заинтересованным" ведомствам. Так, участники совещания высказали мнение, что территориальные органы Минюста не в полной мере используют свои полномочия по контролю за соответствием деятельности общественных и религиозных объединений их уставным целям и задачам. Были подвергнуты критике и органы МВД и ФСБ, которые до сих пор не предприняли адекватных мер противодействия распространению идей исламского экстремизма в стране. Малоэффективна работа и по розыску уже установленных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений данной направленности. Более того, зачастую деятельность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в этой сфере, сводится к собиранию общеизвестных фактов. Не все прокуроры уделяют должное внимание надзору за деятельностью органов МВД и ФСБ по противодействию религиозному и национальному экстремизму.
Руководители правоохранительных органов, участвовавшие в совещании, пришли к выводу, что дальнейшая работа по противодействию исламскому экстремизму не может проводиться путем кратковременной кампании и требует постоянного внимания на длительную перспективу. При этом участники согласились, что необходимо сосредоточиться на выявлении источников, в том числе иностранных, финансирования подобных организаций.
Нуждается в совершенствовании и действующее законодательство. Например, вновь заговорили о необходимости принятия закона о противодействии политическому экстремизму, который введет некоторые весьма эффективные механизмы борьбы с подобными структурами.
Что касается создания специальной структуры при правительстве, занимающейся вопросами деятельности религиозных объединений, то, по словам председателя Конституционного суда Марата Баглая, который также присутствовал на совещании, необходимо будет очень четко определить ее полномочия, чтобы они не выходили за рамки Конституции. Впрочем, речь и не идет о возрождении пятого управления КГБ и пока лишь обсуждается сама идея образования такого органа.
По итогам Координационного совещания заинтересованным министерствам и ведомствам было предложено осуществить необходимые меры по устранению отмеченных недостатков. Решено также подготовить и издать указание генпрокурора об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства, направленного на борьбу с антиконституционной деятельностью исламских экстремистских организаций. Кроме того, о принятых Координационным совещанием решениях Генпрокуратура проинформирует Президента, правительство, Государственный совет, Совет безопасности, Совет Федерации и Государственную думу.
Страна.Ru
10/07/2001 15:02:00
|
