Бюджет страны на 2004 год. Отдельные штрихи

На страницах нашей газеты мы уже рассказывали о встрече депутатов Госдумы и сторонников политической партии «Единая Россия в Пензе». И хотя с того момента прошло больше месяца, вопросы, затронутые в тот день, остаются актуальными и сегодня. О финансовых составляющих государственной казны на завтра рассказал депутат Госдумы уходящего созыва А. Д. Жуков, председатель комитета по бюджету и налогам. В своем выступлении Александр Дмитриевич коснулся и самого больного в истории любого бюджета — распределения финансовых средств…

— Начиная с 1999 г. бюджет России составлял 25 млрд. долл., на 2004 г. составил почти 90 млрд. И это происходит на фоне снижения налогов.
Постепенно, год от года увеличивается доля федерального бюджета, и сейчас она превысила уже 60%. Этому предшествовала долгая, кропотливая работа. Начиная с 1990 г. принимались законы, которые не подтверждались финансово со стороны государства из-за нехватки тех самых средств в бюджете. На сегодняшний день обязательства страны по ним в два раза превосходят наши возможности. Отсюда, в общем-то, хорошие, нужные законы просто не выполняются. Для государственных деятелей это действительно страшно — принять закон, который не может быть исполнен. А еще хуже, если принимает их власть федеральная, а выполнять заставляют регионы, местные власти, у которых тем более нет на это денег.
Для того чтобы изменить ситуацию, принят ряд важных законов, через которые в Налоговый и Бюджетный кодексы будут внесены поправки, прописана и одна такая важная деталь: кто принимает закон, тот за него и платит.
Начиная с 2005 года должна заработать система, которая закрепит полномочия за каждым уровнем власти, будет известно, кто что финансирует, и из каких источников поступают средства.
Что касается бюджета следующего года, то главное в нем — увеличение расходов на социальные нужды, в том числе на образование, здравоохранение и науку.
Со следующего года начнутся работы по снижению единого социального налога.
Расходы на правоохранительную деятельность увеличиваются на 30%. Бюджет станет более прозрачным, в нем будут учитываться абсолютно все расходы.
Больше средств выделяется на оборонные заказы, повышение зарплаты офицерам и контрактникам.
Нельзя однозначно сказать, хорош или плох наш бюджет, важно, что он реальный, работает на перспективу, предусматривает реформирование различных отраслей в последующие 4 года.
Если отойти от финансовых возможностей страны в целом к нуждам конкретных людей, то здесь интересен ответ Александра Жукова на вопрос из зала о сроках погашения внутреннего долга по «сгоревшим» вкладам населения. Александр Дмитриевич сказал, в частности, что если на сегодняшний день проиндексировать все «сгоревшие» сбережения, то понадобится около одного триллиона рублей. Найти такие средства сразу невозможно. Поэтому идет предварительная, поэтапная компенсация, которая охватывает все большее количество людей. Если пять лет назад выплачивали компенсации гражданам старше 75 лет (тогда было выделено 5 млрд. рублей), то на 2004 г. выделено 25 млрд. рублей, в 2005-м планируется израсходовать на погашение долгов 40 млрд. руб. Проблема будет решаться по мере увеличения финансовых возможностей государства, возможно для этого понадобится 5 — 7 лет.
Еще один наболевший вопрос был задет собравшимися — страхование автогражданской ответственности. Этот закон действует во всем мире, но для россиян он полная неожиданность, хотя неприятие его связано больше с завышенными страховыми тарифами. Необходимо еще раз пересмотреть их и ввести нормальные, реально обоснованные цены.
Имеют под собой основание разговоры и о предстоящем обязательном страховании жилья, сказал гость Пензы А. И. Жуков. Этот закон должен действовать без обязательного страхования всех граждан поголовно, но он должен учитывать возможные экстремальные стихийные бедствия в тех или иных регионах страны. К его принятию надо подойти взвешенно и продуманно.

Подготовила
Ольга ТАМБОВЦЕВА.