В 2003 ГОДУ БУДЕТ ПОДГОТОВЛЕН И ВНЕСЕН В ГОСДУМУ БЛОК ЗАКОНОПРОЕКТОВ ПО РЕФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

* РОССИЯ * ПАРЛАМЕНТ * ГОССЛУЖБА *

Об этом сообщил во вторник первый заместитель министра юстиции России Александр Карлин, выступая на парламентских слушаниях по проекту федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации". По словам Карлина, до конца 2003 года межведомственная рабочая группа под руководством заместителя главы администрации президента РФ Дмитрия Медведева подготовит и внесет в нижнюю палату парламента более 10 законопроектов и свыше 20 проектов указов президента.

В частности, готовятся проекты законов "О государственной гражданской службе РФ", "О муниципальной службе в РФ", "О дипломатической службе в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходящих государственную службу", "О медицинском страховании государственных служащих", "О государственной правоохранительной службе" и другие.

Александр Карлин напомнил, что подготовка законопроектов идет в рамках утвержденной летом 2001 года президентом России концепции реформирования системы госслужбы. Основной целью реформирования является "кардинальное повышение эффективности госслужбы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства", отметил Карлин.

По его словам, принятый в первом чтении в январе проект закона "О системе государственной службы РФ" является базовым, рамочным законом, который определяет госслужбу как целостную двухуровневую систему - федеральную госслужбу и госслужбу субъектов РФ. По сравнению с действующим ныне законом "Об основах государственной службы РФ", новый законопроект предусматривает ряд новаций, в том числе введение служебного контракта. Законопроект предусматривает также ротацию, подготовку и профессиональную переподготовку кадров, закрепляет общие правила определения стажа госслужбы и формирование кадрового резерва.

Отвечая на прозвучавшие в ходе обсуждений замечания парламентариев о недостаточно радикальной модернизации системы госслужбы, Александр Карлин отметил, что "здание госслужбы строится не с чистого листа, а на основе существующих общественных отношений". Изменение законодательства, по его мнению, должно учитывать это обстоятельство. "Речь идет о десятках миллионов людей, поэтому необходимо, прежде всего, сохранить социальную стабильность", считает Карлин.