Госдума приняла в 1-ом чтении президентский законопроект "О системе государственной службы РФ"

МОСКВА, 24 января. /ПРАЙМ-ТАСС/. Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении проект закона "О системе государственной службы РФ", внесенный президентом. Документ разработан в соответствии с планом первоочередных мероприятий на 2001-2002 годы по реализации Концепции реформирования системы государственной службы РФ, утвержденной президентом 15 августа 2001 года.

Законопроект определяет правовые и организационные основы государственной службы РФ, которую образуют три вида федеральной государственной службы /федеральная государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба/ и государственная гражданская служба субъектов РФ.

Государственная служба РФ определена как профессиональная служебная деятельность граждан России по обеспечению исполнения полномочий РФ, федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, учрежденные Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и лиц, замещающих должности, учрежденные конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

В законопроекте даются определения федеральной государственной службы и ее видов, государственной гражданской службы субъектов РФ, а также федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ.

Должности федеральной государственной службы разделены на три группы: должности федеральной государственной гражданской службы, воинские должности и должности правоохранительной службы. При этом понятия "должность федеральной гражданской службы", "должность правоохранительной службы", "должность правоохранительной службы" вводятся в российское законодательство впервые.

В законопроекте определено, что государственным нанимателем для федеральных государственный служащих является Российская Федерация, для государственных гражданских служащих субъектов РФ - соответствующий субъект РФ.

В законопроекте определены общие условия формирования кадрового состава государственной службы, поступления на государственную службы и ее прохождения, присвоения, сохранения и лишения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий.

Законопроектом вводятся понятие "контракт /служебный контракт/", заключаемый при поступлении гражданином на государственную службу.

В законопроекте закреплено общее правило о включении в стаж /общую продолжительность/ государственной службы одного вида продолжительности государственной службы, а также периодов замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, выборных должностей в органах местного самоуправления на постоянной основе и должностей муниципальной службы.

Поскольку ведение реестра государственных служащих и учет их персональных данных относится к числу общих вопросов, касающихся всех видов государственной службы, эти вопросы также отражены в законопроекте. При этом предусматривается введение реестра государственных служащих в каждом отдельном государственном органе.

В законопроекте определены цели создания системы управления государственной службы на федеральном и региональном уровнях, источники финансирования федеральной государственной службы и государственной гражданской службы субъектов РФ. При этом законопроект не предусматривает создания специального государственного органа по управлению государственной службой.

По данным Минфина, дополнительных ассигнований федерального бюджета на реализацию законопроекта не требуется.