МАШИНА ТОРМОЗИТ

Вчера Высшая школа экономики (ВШЭ) представила публике первый раздел своего аналитического доклада "Реформа власти в России: состояние и перспективы", который есть не что иное, как проект административной реформы.

Проект предполагает системную перестройку всей государственной машины. Именно она, по мнению авторов доклада, тормозит экономический рост в стране. Одна из главных проблем российского государства - это нерасчлененность функций органов госвласти, а также их сметное финансирование, которое дает иллюзию контроля за расходованием средств, но не гарантирует эффективности расходования, утверждает ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов. Для решения этих проблем предлагается сократить количество министерств примерно в два раза, оставив за ними исключительно политические и регулятивные функции. Исполнительно-распорядительные функции (то есть сбор налогов, таможенных платежей и так далее ) предлагается возложить на агентства, а контрольные - на надзоры. Финансирование органов исполнительной власти необходимо реорганизовать по принципу нормативного финансирования государственных обязательств или конкурсного (финансирование по целевым программам.

По словам Кузьминова, этот проект не противоречит концепции реформы госслужбы, которая уже одобрена президентом и реализуется.