«Электронная Россия: проблемы и перспективы»
Интернет-конференция

CВЯЗЬ ЗА 10 МЛРД

Единая государственная система передачи данных будет предназначена для обмена органов государственной власти и местного самоуправления несекретной информацией. В программе "Электронная Россия" на создание этой системы отведено 10 млрд руб. из средств федерального бюджета. Эти деньги будут выделяться в 2002 - 2010 гг. В бюджете программы на этот год отведено 17 млн руб. , которые пойдут на строительство пилотной сети в Приволжском федеральном округе.

Главным заказчиком и распределителем бюджетных средств по этому масштабному проекту выступает Минэкономразвития. При министерстве в феврале этого года было создано федеральное государственное учреждение "Единая государственная система управления и передачи данных" (ФГУ ЕГСУПД). Руководителем этого учреждения стал Михаил Есипов, помощник депутата Александра Шубина. Последний является главой межфракционного объединения "Электронная Россия" и продвигает идею единой правительственной системы в Госдуме.

Как рассказал "Ведомостям" заместитель директора ФГУ ЕГСУПД Николай Щелкунов, существующие сегодня системы правительственной связи специального назначения, находящиеся в ведении ФАПСИ, недостаточны для решения проблемы государственного документооборота. Системы спецсвязи предназначены в первую очередь для информации под грифом "Секретно". "Почти 95% трафика правительственных учреждений - это конфиденциальная информация для служебного пользования, а не секретная информация. Поэтому использование громоздкой и медленной системы связи со специальными средствами, применяемыми ФАПСИ, в данном случае нецелесообразно", - говорит Щелкунов.

В Приволжском округе проект лично курирует полпред президента Сергей Кириенко - именно по его инициативе регион был выбран в качестве полигона для создания новой системы связи. Пилотная сеть в Поволжье должна заработать в конце 2002 - начале 2003 г.

В Минэкономразвития сообщили, что тендер на разработку концепции и реализацию проекта единой государственной системы пока не проводился. Как рассказал проректор Высшей школы экономики и один из разработчиков "Электронной России" Андрей Яковлев, предполагается, что конкретные компании - подрядчики по этому проекту будут определены по результатам тендера, который пройдет в 2003 г.

Однако уже сейчас в проекте участвуют совершенно конкретные коммерческие структуры. Щелкунов рассказал, что сейчас за разработку концепции и авторский надзор отвечает компания "Финтех" (созданная на базе Главного вычислительного центра Минфина) , а проектированием системы занимается компания Plus Communications.

В проекте уже участвует и компания "ТрансТелеКом". Как рассказал "Ведомостям" руководитель департамента специальных проектов "ТрансТелеКома" Дмитрий Успенский, между его компанией и ФГУ ЕГСУПД уже заключен договор, по которому "ТрансТелеКом" признается магистральным оператором единой системы передачи данных. Уже существует договор на строительство фрагментов сети в Приволжском и Южном округах, а также в некоторых областях других округов.

Тем временем связисты не в восторге от перспективы появления новой сети. "Это нерыночная структура. Операторы связи сами должны строить сети передачи данных, на которых надо надстраивать решения для правительственной связи, - считает один из менеджеров "Связьинвеста", знакомый с проектом. - А сейчас предлагается строить избыточную сеть на государственные деньги".

"Наверное, с логической точки зрения имеет смысл строить резервную сеть правительственной связи, используя емкости другого оператора, нежели "Ростелеком", - говорит начальник аналитического отдела ИБГ "НИКойл" Константин Чернышев. - Однако сомнительно, что такую сеть за 10 млрд руб. имеет смысл строить прямо сейчас, когда у бюджета есть и более насущные задачи".