Госсвязьнадзор намерен продолжить судебное преследование ЗАО «Инвестэлектросвязь» (торговая марка
«Корбина Телеком») за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Арбитражный суд г.Москвы первой инстанции уже рассмотрел заявление Госсвязьнадзора. Претензии государственных чиновников касались пяти пунктов условий лицензии, которые якобы были нарушены ЗАО «Инвестэлектросвязь». Арбитражный суд вынес решение в пользу Госсвязьнадзора только по одному пункту, который касается некорректного подключения сетей операторов связи ОАО «Вымпел-Коммуникации» и ЗАО «Кротек» к сети «Корбина Телеком». Судя по всему, это не очень существенная техническая проблема, которая может быть легко решена без последствий для бизнеса «первого в России универсального оператора».
«Присоединение к сети связи лицензиатов других сетей телефонной связи с целью обеспечения пользователям последних выхода на сеть связи общего пользователя РФ допускается только в том случае, если сеть связи лицензиата включена в сеть связи общего пользования в качестве районной АТС. В этом случае должны соблюдаться действующие нормы и правила по пропуску дополнительного трафика присоединяемой сети, включая обязательное уточнение технических условий на присоединение сети связи лицензиата к сети связи общего пользования РФ», — сказано в лицензии.
«ЗАО „Инвестэлектросвязь“ осуществило присоединение к своей сети сетей операторов связи ОАО „Вымпел-Коммуникации“ и ЗАО «Кротек» с нарушением требований гл.4 «Общих принципов включения Учрежденческо-производственной АТС (УПАТС) на телефонных сетях общего пользования, утвержденных Минсвязи РФ 17.01.96 года. В частности, ЗАО „Инвестэлектросвязь“ не выполнило требований гл.4 в части рекомендуемой схемы организации связи при включении УПАТС на правах районной АТС», — сказано в постановлении Арбитражного суда.
Суд привлек ЗАО «Инвестэлектросвязь» к административной ответственности, обязав взыскать в доход федерального бюджета РФ 30,000 рублей штрафа. Такое решение суда, безусловно, является положительным для ЗАО «Инвестэлектросвязь», которая, фактически, выиграла суд у Госсвязьнадзора, поскольку сохранила свою лицензию и может продолжать деятельность. Интересно, что суд не обязал компанию отключиться от сети «ВымпелКома», так что «Корбина Телеком», судя по всему, сможет продолжать работу в нормальном режиме. Хотя нужно заметить, что с 1 апреля 2004 г. компания все-таки прекратила подключение по тарифным планам мобильной телефонии «Бе$лимитные».
С 1999 г. «Корбина» перепродавала услуги сотовой связи в стандарте D-AMPS, предоставляемые в Москве и области ОАО «ВымпелКом». При заключении договора на предоставление услуг сотовой связи компания «Корбина Телеком» уведомляет каждого из своих абонентов о том, что оператором-лицензиатом по услугам сотовой связи в диапазоне 800 МГц является АО «Вымпел-Коммуникации». Такая ситуация не удовлетворяет Госсвязьнадзор, который недоволен тем, что некоторые клиенты пользуются услугами «Билайна», не заключая соответствующих договоров с «ВымплеКомом». Сейчас у «Корбины» около 55000 абонентов D-AMPS.
Госсвязьнадзор будет обжаловать решение суда в кассационном порядке, потому что хочет наказать оператора и по другим, более серьезным пунктам обвинения. Начальник ГСН по г. Москве и области Николай Корденков говорит в интервью газете «Ведомости»: «Суд не вник в то, что после заключения договора с абонентом оператор „Инвестэлектросвязь“ обязан был обеспечить абоненту фиксированную линию связи. Вместо этого абоненту была вручена сотовая трубка, подключенная к сети другого оператора — в этом, на наш взгляд, и состоит главное нарушение „Корбины“».
Вопрос только в том, сможет ли суд разобраться в уникальных технических особенностях работы «единственного в стране универсального провайдера» (цитата с корпоративного сайта). Каждый процесс по делу «Корбины Телеком» — это прецедент для российского правосудия, а также проверка квалификации экспертов Госсвязьнадзора. Первый экзамен государственные эксперты, похоже, завалили.
