Еще не заработавшая в полную силу, но уже глубоко непопулярная в народе пенсионная реформа породила по всей стране десятки судебных разбирательств Пенсионного фонда (ПФ) с многочисленными организациями инвалидов. Из-за очевидной несостыковки принятых на скорую руку законов даже государственный арбитраж пока не может найти истину.
- Разве ради того я четверть века назад потерял ногу на строительстве Байкало-Амурской магистрали, чтобы сегодня влачить нищенское существование? - раздраженно поинтересовался в коридоре здания областного суда Николай Ведьманов. - Советское государство платило инвалидам не очень-то большую пенсию. А сейчас отбирают последнее#
Доля истины в словах ветерана труда, безусловно, есть. Ибо милосердный Пенсионный фонд РФ не-ожиданно предъявил самарской общественной организации инвалидов-колясочников "Равный" иск за неуплату страховых сборов ни много ни мало на 40 миллионов рублей. "Как же так? - удивились инвалиды. - Ведь Налоговый кодекс прямо гарантирует нам льготы по уплате единого социального налога. Претензии надо предъявлять родному государству, а не обездоленным людям".
- А вот так, - ответили в ПФ. - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предусматривает два вида пенсионных платежей - налоговый и страховой. И если пенсионный налог является составной частью единого социального налога, то обязательный страховой сбор - нет. А раз так, то все льготы, предусмотренные для инвалидов и их организаций в Налоговом кодексе, перестают существовать. Сбор - не налог, и его нужно платить.
Судя по всему, принимая закон, его авторы чего-то не учли в рамках правового поля, в котором тому предстояло существовать. Неудивительно, что организации инвалидов упорно настаивают: закон не соответствует Конституции России и порождает массу парадоксов. Скажем, если раньше суммы недоимок по страховым пенсионным сборам и пеней составляли десятки или сотни тысяч рублей, то ныне счет идет на миллионы. А ведь, между прочим, эти средства - плановые доходы ПФ, которые должны наполнять страховую часть наших будущих пенсий. Возникает любопытный вопрос: на каком основании аккумулировать страховые сборы, если само их существование в системе платежей государству, мягко говоря, не совсем определено?
Да, пусть ПФ прав: единый социальный налог и страховые пенсионные взносы - суть две разные вещи. Но 9-я статья закона гласит, что взносы в государственные внебюджетные фонды (а ПФ в их числе) уплачиваются в составе единого социального налога. И чему верить? - резонно вопрошают инвалиды.
Ощутив "наезд" на свои права, "инвалидные" организации пустились по всей стране в судебные тяжбы против происков ПФ. И даже не везде безрезультатно. В разное время Пенсионный фонд уже проиграл дела в арбитражных судах Москвы, Республики Татарстан и Оренбургской области. Но удача - дама капризная. Иной раз победа остается за Пенсионным фондом.
По здравому размышлению выходит, что вся пенсионная да и судебная реформы - это своеобразное казино, где выигрыш достается не тому, кто прав, а тому, кто удачлив. Только ставка в этой игре покруче - материально гарантированная старость граждан страны. А сколько денег уже израсходовано на адвокатов и судебные издержки? И сколько будет затрачено еще? Ведь по закону взыскание недоимок и пеней осуществляет сам ПФ РФ в судебном порядке. И те упрямцы, которые сегодня не платят, а судятся, органично превратятся завтра из истцов в ответчиков. Резюме? Закон есть, но исполнять его приходится через арбитражные суды всех инстанций с непредсказуемым результатом.
Не секрет, что некоторые организации инвалидов изначально создавались различными структурами как каналы легального ухода от налогов. Но говорится: закон суров, но это закон. А свои кровные деньги инвалиды платить все равно вряд ли будут. Потому что их нет. Не нефть же в конце концов добывают.
- Заплатить Пенсионному фонду 40 миллионов рублей нам попросту не по силам, - говорит представляющая на суде интересы самарской организации "Равный" Елена Большакова. - Очевидно, это понимают и судьи, которые отложили состоявшееся в ноябре прошлого года разбирательство.
Перед лицом общей угрозы "инвалидные" организации России ныне активно консолидируются на единой идеологической "платформе": ПФ не платить. Выстраивается общая линия обороны. А это весьма опасная волна вроде цунами, которая грозит захлестнуть саму пенсионную реформу. Видимо, Государственной Думе пора строить "дамбу", внеся в законодательство кристальную ясность.
