«Русатоммет» в распространенном сегодня специальном заявлении пригласила сегодня «всех заинтересованных лиц» на собрание кредиторов провинившегося субъекта. Причем, в сообщении простенько, но со вкусом, говорится, что «должник – Саратовская область» находится по адресу «город Саратов, ул. Московская, 72». В повестку дня включен вопрос о введении в отношении должника внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в уполномоченный орган государственной власти. Кроме того, предполагается избрать «саратовский» комитет кредиторов. На собрание приглашены юридические и физические лица, муниципальные и иные образования, требования которых в области установлены вступившими в силу решениями судов и уполномоченных органов. Представителей самой области также не забыли пригласить на собрание.

«Русатоммет» известна, как фирма, специализирующаяся на взыскании проблемных долгов. Менеджер одной из компаний, работающих на этом же рынке, сравнил «Русатоммет» с «удавом, который душит долго, но всегда добивается от должника своего, действует жестко, грамотно и расчетливо, и никогда не отступается от задуманного». Поэтому, считает собеседник, у инициаторов банкротства вполне серьезные намерения. Кроме операций с кредиторской и дебиторской задолженностью и банкротными процессами, «Русатоммет» специализируется на урегулировании корпоративных споров и представлении интересов акционеров.

Иницииаторы банкротства заявляют, что две фирмы - «Информ-Х» и VR Holdings Limited, выдали «Русатоммету» доверенности на представление своих интересов. По сведениям организаторов собрания кредиторов, суммарная кредиторка трех компаний составляет 328,2 млн. руб. Эти долги образовались в связи с непогашением в конце 1990-х гг. так называемых «сельских» облигаций. В «Русатоммете» утверждают, что существуют судебные решения о взыскании с области этой суммы. «По данным государственной долговой книги Саратовской области, на 1 января 2003г. объем государственного долга Саратовской области составил 3,45 млрд. руб. и превысил установленный законом предел на 15,5%, а объем государственных гарантий составил 2,5 млрд. руб. и превысил установленный законом предел на 26,7%», - говорят в компании. Как считают организаторы собрания, это «свидетельствует о неисполнении органами власти Саратовской области закона о бюджете области и является основанием, предусмотренным Бюджетным кодексом РФ, для применения меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства и проведения проверки бюджета области».

В компании говорят, что одна из ее целей – «отработка на примере Саратовской области механизма введения процедуры внешнего управления субъектом Федерации для применения в дальнейшем этого механизма уполномоченным на то органом Российской Федерации для других субъектов Федерации». Как сказал АКС представитель компании Евгений Лахин, «мы осознаем, что внешнее управление – это в немалой степени демонстрация, а на самом деле серьезной мерой в отношении области была бы передача контроля над исполнением бюджета от областного бюджета непосредственно к Минфину». Для этого, по его словам, нужно постановление правительства, и «Русатоммет» будет добиваться того, чтобы такой документ появился. Кроме того, сказал собеседник, федеральные власти должны провести серьезные проверки исполнения бюджета в области и привлечь к ответственности должностных лиц, которые уклоняются от исполнения решений суд.

Управляющий директор VR Holdings Limited (на нее приходится около 140 млн. руб. долга Саратовской области по «сельским» облигациям) Александр Климанов подтвердил АКС, что «Русатоммет» получил доверенность от VR на взыскание этого долга. Еще весной этого года представители VR заявляли АКС о намерении начать новый раунд судебного преследования области. Но впоследствии решили действовать вместе с другими кредиторами под водительством «Русатоммета». Климанов считает введение внешнего управления областью «формально возможным». «Намерения «Русатоммета» вполне серьезны, никаких противоречий между их планами и законом нет, но что получится в действительности – трудно сказать». Климанов не исключает того, что «Русатоммет» будет добиваться гарантий от Минфина на погашение саратовских долгов, и это – главная цель инициаторов банкротства. «После повышения рейтинга России такой скандал правительству РФ не к чему, и наверно московские чиновники будут искать выход из ситуации», - говорит собеседник из VR Holdings Limited.

Впрочем, многие юристы сомневаются в том, что банкротство субъекта Федерации возможно. А саратовские чиновники напрочь это исключают. Начальник управления государственного долга, информационно-аналитического и правового обеспечения Минфина Саратовской области Антон Сироткин заявил корреспонденту АКС, что процедура внешнего управления областью «не предусмотрена законом». Передачу контроля над исполнения бюджетом к Минфину он тоже считает невозможной. По его словам, «Русатоммет» уже добивался этого в прошлом году, однако арбитражный суд Москвы в этом должнику отказал. И тогда же этой фирме не удалось ввести процедуру внешнего управления областью. «Три года нашей работы с «Русатомметом» и «Информ-Х» заставляют скептически относится ко всему, что исходит от этих компаний. Пусть пробуют, они уже пытались. Я не могу сказать, есть ли у нас перед ними долг, или нет, какова его сумма – эти компании способны заявлять все, что угодно», - сказал Сироткин АКС.