Столичный сотовый оператор "Персональные коммуникации", оказывающий услуги под торговой маркой "Сонет", одержал крупную победу в борьбе с Министерством связи, ограничивающим его права. Оператору удалось отсудить возможность предоставлять услуги мобильной связи.
Компания "Персональные коммуникации" ( "ПеКом") оказывает услуги сотовой связи стандарта CDMA с августа 1998 г. , обслуживая 80 000 абонентов. Размер среднего счета (ARPU) составляет $65 в месяц. Оборот компании в 2002 г. составил $55 млн, прибыль превысила $8 млн. Более 90% компании контролируют АФК "Система" и "МТУ-Информ".
Проблемы "ПеКома" связаны со стандартом, в котором работает компания, CDMA-800. В 1999 г. руководство российской отрасли связи запретило использование этого стандарта в мобильном режиме. А в 2000 г. "ПеКому" и 17 другим операторам CDMA-800 было предписано к 2010 г. освободить занимаемый ими диапазон радиочастот 800 МГц - для развития на этой частоте сотового телевидения. В декабре 2002 г. "ПеКому" даже на несколько дней приостанавливали действие лицензии - весной 2002 г. Госсвязьнадзор проводил проверку работы сети, установил, что компания де-факто оказывает услуги мобильной связи, и счел это грубым нарушением.
"ПеКом" не оставлял попыток отстоять свои права в судебном порядке. Компания подала четыре иска против регулирующих органов. Так, в ноябре 2002 г. "ПеКом" обратился в Арбитражный суд Москвы с иском к Минсвязи. В нем компания требовала признать недействительными ограничения в лицензии, касающиеся мобильности в сети "Сонет". Вчера стало известно, что 25 февраля арбитражный суд удовлетворил требования компании. Таким образом, теперь "ПеКом" может оказывать услуги в мобильном варианте. Впрочем, Минсвязи уже подало апелляцию, слушание назначено на 28 апреля.
Кроме того, "ПеКом" пытался оспорить решение об ограничении срока деятельности компании в стандарте CDMA 2010 годом. Конституционный суд, в который компания направила свою жалобу, вернул это дело на рассмотрение в первом чтении. Суд по этому иску должен состояться в конце апреля.
Еще два иска компании касаются выделения частот. В "ПеКоме" считают, что абоненты Sonic Duo (московского филиала "МегаФона") могут создавать помехи абонентам "Сонета", поскольку для Sonic Duo был выделен диапазон частот в стандарте E-GSM, вплотную прилегавший к той полосе, в которой работает "Сонет".
На этом основании "ПеКом" просил выделить ему вторую полосу частот в диапазоне 800 МГц, куда можно было бы переходить в случае возникновения неполадок. В прошлую пятницу "ПеКом" подал иск, в котором оспаривает законность решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении Sonic Duo частот в диапазоне EGSM. Сейчас в компании подготовлен еще один иск к Минсвязи. По словам гендиректора "ПеКома" Владимира Морозюка, все запросы министру связи Леониду Рейману, в ГКРЧ и во ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЧЦ) о выделении второй полосы частот остались без ответа.
Директор ГРЧЦ Андрей Бескоровайный заявил "Ведомостям", что экспериментальная проверка, проведенная специалистами НИИ радио, не обнаружила помех между абонентами GSM и CDMA при частотном разносе 3 МГц. Величина частотного разноса между "Сонетом" и Sonic Duo составляет порядка 6 МГц, поэтому претензии "ПеКома" на помехи со стороны Sonic Duo "являются необоснованными".
В самом Sonic Duo также недоумевают по поводу действий "ПеКома". "На сегодняшний день наша компания не получала ни одной претензии от контролирующих органов или от "ПеКома" по вопросу создания помех. Более того, не существует ни одного официально подтвержденного факта, что какой-либо мобильный оператор создает помехи сети беспроводного доступа "Сонет", - говорит советник гендиректора Sonic Duo Роман Проколов.
По его словам, попытка представителей "Сонета" вывести эту тему из законодательного поля на уровень публичного разбирательства может быть воспринята как желание сделать себе дополнительную рекламу или как намерение оказать влияние на представителей судебных органов.
Морозюк утверждает, что компания была вынуждена обратиться в суд, поскольку исчерпала все остальные возможности. По его словам, решение о выделении частот было принято 28 октября 2002 г. После этого один из директоров "ПеКома" общался с руководством Sonic Duo, а сам Морозюк написал письмо тогдашнему гендиректору "МегаФона" Юрию Павленко. Однако в "МегаФоне" утверждают, что никакого письма на имя Павленко в компании обнаружить не удалось.
