К сожалению, стало «хорошим тоном» на страницах различных средств массовой информации публиковать статьи критического характера о работе прокуратуры. Очень редко такие статьи носят объективный характер. Естественно, от материала, который формируется на основе какого-либо одного «жареного факта», в обществе складывается искаженное представление о работе прокуратуры, а также о людях, которые в ней трудятся.
В данной ситуации полезно будет рассказать о трудовых буднях одного из подразделений прокуратуры Москвы, имеющего непосредственное отношение к работе железнодорожного транспорта.
Отдел по надзору за исполнением законов на транспорте прокуратуры г. Москвы состоит всего лишь из пяти сотрудников. Он осуществляет надзор за предприятиями железнодорожного, воздушного и водного транспорта, находящимися на территории столицы. Только за первое полугодие 2002 года сотрудниками отдела опротестовано 94 незаконных правовых акта, привлечены к административной ответственности 14 должностных лиц. Возбуждено 4 уголовных дела. Направлено в суды 3 исковых заявления, в частности одно в защиту интересов Московской железной дороги на сумму 4,1 млн. рублей.
Сотрудники отдела часто берутся за дела, которые соответствующие подразделения железной дороги считают бесперспективными. Так, любому железнодорожнику-путейцу известно, какой серьезный вред наносят путевому хозяйству различные предприятия, осуществляя несанкционированные работы в полосе отвода. При этом железнодорожным организациям не удавалось взыскать с ответчиков нанесенный ими ущерб. Иск, подготовленный отделом и рассмотренный в Арбитражном суде с участием сотрудника отдела, создал прецедент, в результате которого возмещение ущерба в данной ситуации стало реальным. Так, решением Арбитражного суда г. Москвы с одной из таких организаций взыскано 344 728 рублей в пользу Московской железной дороги.
Вообще вопрос статуса земель железнодорожного транспорта из-за отсутствия четкого регулирования стоит на данный момент очень остро. Нередки случаи самовольного захвата их различными коммерческими организациями.
Например, подобный иск о прекращении использования ЗАО «Китеж» земельного участка в полосе отвода около Киевского вокзала рассматривался в различных судебных инстанциях Арбитражного суда. И первоначально в иске прокуратуры было отказано. Однако наступательность и уверенность сотрудников отдела в своей правоте дали плоды: решением Арбитражного суда от 22.10.02 иск был удовлетворен.
Защита прав и свобод человека и гражданина является одной из приоритетных задач органов прокуратуры. Выполняя указанную задачу, отдел ведет бескомпромиссную борьбу в данном направлении, не считаясь с какими бы то ни было узковедомственными интересами.
Приведу лишь некоторые факты. В сентябре этого года в судебном заседании по иску отдела было восстановлено право граждан, награжденных знаком «Почетный донор», на льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. В этом же месяце в зоне прокурорской проверки были вскрыты серьезные нарушения законодательства об охране труда на предприятиях МЖД. В результате права работников были восстановлены, а целый ряд должностных лиц привлечен к административной и дисциплинарной ответственности.
В заключение хочется подчеркнуть: главное, что сохранила прокуратура за время реформ в отличие от других государственных органов, – это костяк, состоящий из истинных государственников, отстаивающих законность, не подверженных каким-либо политическим страстям и узкоклановым интересам.