Решение Московского арбитражного суда, подтвердившего в понедельник законность постановления Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) об освобождении радиочастот в диапазоне 800 МГц, может сослужить дурную службу сотовым операторам стандарта CDMA. В отличие от своих коллег по несчастью, операторов сотового стандарта AMPS/D-AMPS, они так и не договорились с Минсвязи об адекватной компенсации.
В 1999 г. ГКРЧ приняла решение о переводе диапазона 800 МГц, в котором работают сотовые сети CDMA и AMPS/D-AMPS, на нужды сотового телевидения. Операторам было предписано освободить этот диапазон к 2010 г. Операторы AMPS/D-AMPS подписали с Минсвязи соглашение, по которому получили лицензии на работу в стандарте GSM-1800. Операторам CDMA договориться с Минсвязи не удалось, и они подали жалобу в Министерство по антимонопольной политике (МАП). В апреле этого года МАП признал решение ГКРЧ незаконным. Одним из главных аргументов МАПа было наличие в диапазоне 800 МГц радиосистем для аэронавигации, которые останутся там и после 2010 г. , поэтому развернуть в этом диапазоне сотовое телевидение не удастся. В этот понедельник Московский арбитражный суд, в свою очередь, отменил решение МАПа.
Если решение суда вступит в законную силу, то операторам CDMA придется свертывать сети. В Москве в этом стандарте работает сеть "Сонет". "Мы надеемся, что МАП подаст апелляцию и что при рассмотрении этой апелляции нашу ассоциацию или кого-то из операторов CDMA привлекут в качестве третьего лица", - говорит исполнительный директор Ассоциации операторов CDMA Валентин Косых. Как сообщили в пресс-службе министерства, МАП твердо намерен подавать апелляцию.
У операторов CDMA есть и другая возможность добиться пересмотра решения - согласно новой редакции Арбитражного процессуального кодекса, вступившего в силу с сентября этого года, они могут оспорить решение арбитражного суда сами, как не участвующая в деле заинтересованная сторона. Решение о том, воспользуются ли они этим правом, будет принято на общем собрании ассоциации 21 октября.
Косых предполагает, что суд торопился, поскольку на этой неделе истекал срок обжалования апрельского решения МАПа. Поскольку Минсвязи не пыталось его оспорить, постановление ГКРЧ было бы отменено.
В Минсвязи, похоже, считают вопрос с диапазоном 800 МГц закрытым. "Суд подтвердил решение правительства, по которому диапазон 800 МГц следует использовать для сотового телевидения", - говорит начальник управления Минсвязи по информационной политике Сергей Григоренко. По его словам, Минсвязи готово рассматривать любые предложения со стороны операторов CDMA. "У нас нет вопросов по стандарту, но есть проблема частотного ресурса, - поясняет Григоренко. - В соответствии с международным регламентом эти частоты должны использоваться для сотового телевидения. Прецедент расчистки диапазона и перевода операторов AMPS/D-AMPS в диапазон 1800 МГц существует, поэтому мы готовы обсуждать с представителями операторов CDMA различные варианты".
Пока таких вариантов не видно. В Ассоциации CDMA говорят, что операторы могли бы перейти в диапазон 1900 МГц с использованием технологии CDMA-1900. Однако во время устных консультаций с Минсвязи операторам объяснили, что такие предложения не будут приняты, поскольку они противоречат концепции развития сетей, по которой эти частоты будут отведены для технологии третьего поколения UMTS.
АЛЕКСАНДР БОРЕЙКО
Источник: "Ведомости" от 10 октября 2002 года
