В понедельник Московский арбитражный суд удовлетворил иск компании "Адыгейская сотовая связь" к Министерству по антимонопольной политике (МАП). Сотовый оператор потребовал признать недействительным апрельское решение МАПа, которое оспаривало требование Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) свернуть к 2010 г. все сотовые сети в диапазоне 800 МГц.

В диапазоне радиочастот 800 МГц работают сети двух сотовых стандартов - AMPS/D-AMPS и CDMA. Большинство операторов первого стандарта договорилось с Минсвязи о выдаче лицензий на работу в стандарте GSM (в частотном диапазоне 1800 МГц) в обмен на уход из диапазона 800 МГц. Об этом был подписан соответствующий меморандум, и в течение 2002 г. все эти компании свои лицензии получили.

Однако не все они успели сделать это до 8 апреля 2002 г. В этот день вышло решение МАПа, которое оспорило законность требования об освобождении диапазона 800 МГц. Ссылаясь на решение МАПа, Минсвязи стало отказывать в выдаче лицензий GSM-1800.

Так произошло с компаниями "Адыгейская сотовая связь" (АСС) и "Дагестанская сотовая связь" (ДСС). АСС получила отказ 2 сентября и незамедлительно подала иск в арбитраж. Об отказе в лицензии ДСС корреспонденту "Ведомостей" сообщил источник в лицензионной комиссии Минсвязи. В самой компании об этом пока не знают, заявил "Ведомостям" технический директор ДСС Гаджи Абдусаламов.

Суд вступился за связистов. "Решение МАПа отменено, и это справедливо. Теперь мы снова подадим в Минсвязи заявку на лицензию GSM-1800", - заявил гендиректор АСС Владимир Иванюгин.

Однако МАП не согласен с решением Арбитражного суда и намерен подать апелляцию. Олег Мишаков, начальник отдела судебно-аналитической работы МАПа, подчеркнул, что оспариваемое МАПом решение ГКРЧ не предусматривало выделения операторам альтернативных частот. "Кроме того, есть еще операторы CDMA, которым никаких частот не выделялось", - заметил Олег Мишаков.

Ответственный секретарь совета Ассоциации операторов сетей CDMA Леонора Авдеева считает: "По отношению к операторам CDMA решение МАПа абсолютно справедливо. Согласно лицензии все они предоставляют услуги фиксированной, а не мобильной связи, поэтому имеют право работать в диапазоне 800 МГц без всяких ограничений". Правда, на деле практически все российские CDMA-операторы предоставляют услуги именно мобильной связи.

Однако начальник департамента электросвязи Минсвязи Виктор Квицинский сообщил: "В соответствии с международной классификацией Россия, как и Европа, относится к зоне 1, где диапазон 800 МГц отведен под системы цифрового телевидения".

Олег Мишаков также считает, что решение МАПа не запрещало Минсвязи выдавать AMPS-операторам лицензии GSM-1800. В Минсвязи категорически не согласны с этим утверждением. "Решение МАПа N 1 07/94-01 и последующие действия Минсвязи находятся в неразрывном единстве, - заявил начальник управления по информационной политике Минсвязи Сергей Григоренко. - Мы были вынуждены прекратить выдачу лицензий GSM-1800 операторам сетей AMPS, поскольку предписание МАПа исключало иное правовое поведение".