В России работают около 2 млн иностранцев. Прав на пенсию, выплачиваемую из Пенсионного фонда, они не имеют. Почему работодатели должны платить за них взносы на обязательное пенсионное страхование?

Требование в адрес предприятий уплачивать взносы в Пенсионный фонд за сотрудников-иностранцев, постоянно не проживающих в России и работающих здесь по трудовому договору, возникает по причине законодательных нестыковок. Налоговый кодекс, включая последнюю редакцию поправок, принятых на минувшей неделе, не устраняет противоречия с законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", вступившим в силу 15 декабря 2001 года.

"Налоговые органы в своих разъяснениях (письмо МНС от 06.03.02) считают, что льготы, установленные главой 24 НК ("ЕСН"), не распространяются на обязательное пенсионное страхование. По их мнению, закон "Об обязательном пенсионном страховании" дает ссылку только на статьи НК, определяющие объект налогообложения и налоговую базу, но не льготы. При этом налоговые органы в принципе отрицают возможность применения всех льгот, перечисленных в статье 239 ("Налоговые льготы") НК по отношению ко взносам в ПФ по обязательному страхованию", - говорит Наталья Малофеева, вице-президент консалтинговой группы "Международный консультативно-правовой центр по налогообложению".

Руководители предприятий считают, что проблема решаема. "Еще до введения кодекса этот вопрос существовал и по-разному решался компаниями. Все в общем понимают, что если иностранный гражданин не имеет права на пенсию в нашей стране, работодатель не должен нести за него дополнительную налоговую нагрузку", - заметил Станислав Воскресенский, финансовый директор корпорации "Союзгидроспецстрой".

В целом же успех или неуспех спора с налоговой будет во многом зависеть от правильно составленного договора. "Статья 239 НК выводит из-под налогообложения выплаты и иные вознаграждения в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, если они не обладают правом на государственное пенсионное социальное обеспечение в соответствии с российским законодательством или условиями договора с работодателем", - говорит юрисконсульт ФБК Александр Филимонов. Таким образом, договор служит дополнительным основанием, когда нормы законодательства становятся предметом толкований.

Кстати, по данным агентства AK&M, две трети решений налоговых органов признаются Арбитражным судом Москвы недействительными.

* * *

ПРОГНОЗ

Шансы на выигрыш споров по поводу выплат в Пенсионный фонд за иностранных граждан у налогоплательщиков очень высоки.