Министерство по антимонопольной политике оказалось как никогда близко к первой крупной победе в защите конкуренции на финансовых рынках. Вчера Арбитражный суд Московского округа удовлетворил кассационную жалобу МАПа и признал законность его требования к правительству Москвы отменить свое распоряжение о переводе счетов муниципальных организаций в Банк Москвы, контрольный пакет акций которого принадлежит городским властям.
В марте 2001 г. Департамент государственного и муниципального имущества (ДГМИ) города Москвы рекомендовал государственным унитарным предприятиям и учреждениям города перевести свои бюджетные счета в Банк Москвы. В декабре МАП признал, что это распоряжение нарушает антимонопольное законодательство, и предписал ДГМИ отменить распоряжение. Но ДГМИ подал в суд иск об отмене предписания МАПа. В первой инстанции МАП выиграл, но проиграл апелляцию.
Арбитражная практика МАПа на финансовом рынке в последнее время складывается не очень успешно. Недавно МАП проиграл дело ФКЦБ, которой предписал отменить свое постановление по срочному рынку, и ДГМИ по делу о конкурсе на право страхования муниципального имущества Москвы.
Но дело о принудительном переводе счетов городских бюджетополучателей в Банк Москвы, пожалуй, самое принципиальное для МАПа. Чиновники министерства жаловались на телефонные угрозы в свой адрес, исходившие от высшего руководства Банка Москвы. В МАПе их связывают именно с противодействием передаче муниципальных счетов.
Позиция МАПа проста. Ее в интервью "Ведомостям" сформулировал министр Илья Южанов: бюджетные средства по законодательству должны размещаться на счетах казначейства в ЦБ. По его данным, там размещено 588 бюджетных счетов Москвы, а в Банке Москвы - 8900.
Вчера дело ДГМИ против МАПа рассматривала третья, кассационная, инстанция - Арбитражный суд Московского округа. Как сказано в заявлении МАПа, требование министерства по отмене распоряжения о переводе счетов в Банк Москвы признано законным и обоснованным. Теперь, как сказано в заявлении, ДГМИ должен отменить свое прошлогоднее распоряжение.
Получить комментарии ДГМИ вчера не удалось - глава юридического управления департамента Сергей Макаров находился в командировке. Возможно, поэтому на судебном заседании отсутствовали представители ДГМИ, сказал "Ведомостям" один из представителей правительства Москвы. Отказались комментировать постановление суда и в Банке Москвы. "Мы не считаем этичным комментировать заседание, поскольку не участвовали в этом процессе", - сказал "Ведомостям" пресс-секретарь Банка Москвы Павел Матюхин.
МАП отсутствие оппонентов на заседании не смущает. "Неважно, что их не было. Принял же суд решение в пользу ФКЦБ по срочным сделкам в наше отсутствие", - сказал "Ведомостям" чиновник министерства.
Впрочем, у столичных властей остается возможность обжаловать постановление суда в Высшем арбитражном суде. Учитывая принципиальный характер спора, можно не сомневаться, что жалоба последует.
