Залог имущества - реальность нашего рыночного времени. Дело простое, явление обыденное. Нужен заводу банковский кредит-предприятие закладывает в банке что-то ценное типа станков или даже собственной конторы. Администрации городов и весей вроде бы не рыночные субъекты, однако денежки им тоже нужны - бюджетников кормить, разные проекты улучшения жизни воплощать. При этом доходы от налогов часто куда скромнее, чем потребности. Поэтому бюджет областной столицы, принятый Саратовской городской думой, далеко не без проблем: дефицит в 278 миллионов рублей, внутренний долг, доставшийся в наследство от предыдущего года, в 152 миллиона, и прочие радости. А еще в приложении к бюджету значатся 105 объектов муниципальной недвижимости, под которые либо уже заняты, либо будут заняты средства в банках.
Но что смущает, так это список "заложников". В нем - прачечные и министерства, учреждения соцзащиты, райадминистрации и дворцы культуры, гостиницы, школы искусств и похоронная контора "Ритуал", библиотеки и бассейн "Саратов". И прочая, прочая. Здание по ул. Первомайской, 78 в списке не фигурирует. Там, если помните, находится Саратовская мэрия. Порядка 67 объектов, как разъяснили в городском комитете по управлению имуществом, уже в залоге. Остальным это счастье предстоит.
- Да, мы берем кредиты в банке под залог имущества, -рассказывает заместитель председателя городского комитета по управлению имуществом Александр Афонин, -и практика такая существует уже 4 года. Кредиты берем всегда целевые - на зарплату бюджетникам, на оплату топливно-энергетических ресурсов. Никогда мы не срывали выполнение обязательств перед банками, если что - пролонгировали кредиты. В прошлом году таким образом мы привлекли порядка 170 миллионов. Средства, подчеркну, всегда тратились строго по назначению.
Анатолий Скрипай, ректор Саратовской государственной консерватории:
- То, что здание театрального факультета находится в том самом перечне объектов, меня лично не пугает. Мы были бы даже рады, если бы здание на ул. Рабочей кому-нибудь продали, а нам дали новое. Это здание настолько дряхлое, что его ремонтировать - дороже, чем купить новое.
Ольга Малышенкова, консультант финансово-экономического отдела областного министерства культуры:
- Я знаю, что ряд наших учреждений был заложен в банк. По-человечески это неприятно, но было время, даже театры в Сбербанк закладывали, но никто ведь не пострадал.
Александр Жадан, начальник саратовского регионального отделения Российского федерального фонда имущества:
- С марта 2001 года наше отделение проводит торги имущества, конфискованного и арестованного по решению суда. За это время ни один муниципальный объект к нам на торги не поступал. Лично я не вижу ничего страшного, если кто-то купит, к примеру, бассейн "Саратов". Это единственный в городе крупный бассейн, поэтому гипотетическому новому собственнику выгодно будет оставить его именно бассейном.
Муниципалитет имеет давних партнеров по залоговым операциям. Это Сбербанк, "Экспресс-Волга", "София", "Менатеп СпБ", "Экономбанк", "Хард-банк", "Петрокоммерц". Суммы займов под конкретные объекты - коммерческая тайна. Однако известно, что в сентябре прошлого года заложена гостиница ГУП "Саратовский государственный цирк" примерно за 9 миллионов. Обычно недвижимость попадает в банки на год-полтора. И заемщик либо гасит кредит с процентами, либо пролонгирует, либо закладывает что-нибудь еще, чтобы расплатиться.
А теперь про денежки.Нужда в них понятна: только на тепло и свет в бюджетных заведениях требуется 480 миллионов рублей (это долг, а не текущие платежи). На все про все бюджет планирует занять в этом году 439,7 миллиона, сюда входит заем на ЖКХ в размере 298 миллионов (эту сумму должен дать Международный банк реконструкции и развития). 141 миллион займа предназначен на погашение ранее сделанных долгов.
Банки и их филиалы должны дать как раз эту сумму, так что 141 миллион - цена той самой недвижимости, фигурирующей в списке. Сама казна должна потянуть 171 миллион на погашение ранее взятых обязательств перед банками. При этом на 2003 год должны перейти долги в размере 122 миллионов, но это при условии, что банки и бюджет осилят намеченное.
А. Афонин подчеркивает, что в закладной эпопее ничего скандального до сих пор не случалось. Ни один объект не уходил с молотка. А с областью, напомним, как-то пренеприятная история случилась. По решению московского арбитражного суда в 2000 году был наложен арест на здание представительства губернии в Москве. Истцом в процессе выступал банк "Альфа", которому область не вернула часть кредитов, предназначенных для развития агропромышленного комплекса. Но - обошлось.
А бюджет Саратова - аккуратный и добросовестный должник? Дело, скорее, в политической окраске момента. Банки предпочитают не ссориться с администрацией. В отличие от тех же энергетиков, сурово и непреклонно выстраивающих схему "утром деньги - вечером стулья". Но судя по долгам горбюджета за ТЭР - свои стулья монополисты получают весьма нескоро. Зато в отношениях с кредитными организациями уместна другая цитата из Ильфа и Петрова: "Согласие есть продукт при взаимном непротивлении сторон". Это сегодня. Что будет завтра?
